Les trois niveaux de participation citoyenne

La Ville s'engage à indiquer clairement aux citoyen-nes la forme de participation sur laquelle il est possible de s'engager :

• La consultation
• La concertation
• La co-construction.

Chaque niveau de participation répond différemment à la question : "en y participant, moi, citoyen-ne, que suis-je en mesure d'attendre ?"

Un temps d'information est proposé en début de projet pour présenter la démarche et son niveau de participation.
Cette échelle de participation est propre à Grenoble et a été définie en 2017 avec les habitant-tes.

La consultation

Elle a pour objectif de recueillir la parole des citoyen-nes pour éclairer la décision. Elle permet de mieux identifier les besoins et d'ajuster la décision politique selon les retours des citoyen-nes.

On peut parler de consultation si :

• il existe un projet défini pour lequel plusieurs choix sont possibles,
• des outils sont développés pour recueillir la parole des habitant-es, y comris de celles et ceux qui ne la donnent pas spontanément,
• le résultat de la consultation est communiqué et la parole est consultable,
• la décision finale est expliquée par les élu-es en lien avec les avis recueillis,
• en cas de vote, la Ville annonce à l'avance si elle s'engage à suivre le résultat de ce vote ou si elle cherche à dégager des tendances.

La concertation

Elle vise à faire dialoguer les acteur-rices différent-es aux intérêts parfois divergents afin de permettre la confrontation des points de vue. Elle prépare une décision qui appartient au final aux élu-es et qui doit tenir compte de ces échanges.

On peut parler de concertation si :

• il existe un projet qui reste à définir ou une problématique que l'on cherche à résoudre,
• il existe des invariants et des marges de manoeuvres clairement identifiés par la Ville dès le début du projet.
• un diagnostic pluraliste est établi, il recueille la voix de différents acteur-trices concerné-es par le projet, avec une attention particulière à ceux et celles qui ne donnent pas spontanément leur avis,
• les temps d'échanges permettent de confronter les points de vue et d'approfondir les alternatives,
• il est possible de retrouver les contributions de toutes et de tous au projet final.

La co-construction

C'est un processus permettant l'implication d'une pluralité d'acteurs-rices dans l'élaboration et la mise en oeuvre d'un projet. Elle permet le développement d'une citoyenneté active et de l'élaboration de projets au plus près des besoins des citoyen-nes.

On peut parler de co-construction si :

• Il existe des invariants et des marges de manoeuvre clairement identifiés par la Ville de Grenoble et les services dès le départ,
• Les citoyen-nes et les acteurs-trices directement concerné-es par le projet, sont membres à part entière de l'instance de pilotage du projet, dans une logique de co-responsabilité et de co-décision,
• dès le début, le calendrier, la méthode et le périmètre des acteur-rices impliqué-es sont présentés et discutés,
• chaque membre doit accepter ce cadre de travail et les invariants annoncés.
• un diagnostic pluraliste est établi avec le recueil de la parole des acteurs-trices concerné-es, avec une attention particulière aux personnes qui ne donnent pas spontanément leur avis,
• la Ville apporte des éléments pour nourrir les réflexions des participant-es,
• des garants impliqués veillent en toute impartialité,à la qualité de l'information diffusée, au respect de la méthode et à la transmission fidèle de la parole recueillie. Ces garants peuvent être des acteur-rices de la participation citoyenne ou des citoyen-nes impliqués dans une démarche de co-construction.
• tout au long du processus, il est proposé des retours et points d'étape vers les citoyen-nes impliqués dans la démarche,
• des citoyen-nes sont associé-es au suivi, à la mise en oeuvre et à l'évaluation du projet.